第127章:给崇祯提供情绪价值
崇祯坐在御榻上,神色复杂。
太子的安抚,句句说到了心坎里,既认可了他过往的付出,也顾及了他的颜面。
而这份主动请教,更让他那被架空的屈辱感淡了几分。
哪怕只是形式上的请教,也让他觉得自己依旧是这大明的天子,依旧有话语权。
崇祯嘴角动了动,依旧板着脸,语气却缓和了不少,没有再喊逆子,也没有再讥讽,只是带着几分帝王的自持,慢悠悠开口:“哼,你也知道自己年少无知。既然来请教朕,便说说你遇到的难处吧。”
朱慈烺笑了笑,从袖中掏出一份文书,道:“父皇圣明,这是儿臣草拟的南迁善后事宜,共十二条,请父皇过目。”
王承恩连忙上前,从太子手里接过文书,呈递到万岁爷的案头。
崇祯展开细看,看得仔细,眉头时而皱起,时而微微舒展。
足足过了一盏茶的工夫才看完。
“十二条,安置、融合、修缮、钱粮、田亩、盐政、军务、考核……”
“太子你这是要彻底改制江南啊。”
朱慈烺回道:“儿臣不敢。只是南迁甫定,百废待兴,千头万绪总要有个章法。儿臣年轻,怕有疏漏,想请父皇替儿臣把把关。”
听到把关这个词,崇祯心里有些莫名的振奋起来。
南迁安置是大事,崇祯何尝不想自己参与其中。
“你倒是会说话。”
朱慈烺没接这个话茬,而是语气恳切道:“南迁百姓二十余万,加上八万京营将士及家眷,拢共三四十万人。这些人不能一直挤在船上,也不能都塞进南京城。”
“儿臣想的是,沿江各府县分批安置,按地域编组,每批设一个安置营,先搭棚舍,再分田地。”
崇祯听着,随即问道:“田地从哪来?”
朱慈烺回道:“江南卫所屯田大量荒废,被豪强乡绅侵占的也不少,儿臣打算先清出这批田,分给南迁百姓和兵眷。不够的,再向地方士绅购置。”
崇祯嗤笑一声:“购置?你还有多少钱?”
朱慈烺坦言:“内库所剩不多,撑不了太久。”
“那你拿什么买?”
朱慈烺看着崇祯,目光坦然:“这就是儿臣想请父皇指点的。银子的事,儿臣有个大致的方向,但拿不准。
崇祯靠在椅背上,语气淡淡:“说说看。”
朱慈烺讲述道:“海关,郑芝龙每年海贸所得甚巨,但朝廷抽税极少,儿臣打算整顿市舶司,重定税则。”
“其次是盐政。两淮盐税是大明赋税支柱,可这些年盐政败坏,盐引滥发,私盐横行,朝廷实际收到的银子不到应征的三成。儿臣想整顿盐法,重行盐引制。”
“再便是清丈田亩,追缴隐税。江南士绅隐匿田产、偷逃税赋,这笔账儿臣想好好算一算。”
“最后是皇宫修缮。儿臣不打算从内库出钱,而是另辟蹊径,或发行国债,或引入商捐,总之不动国库银两。”
说完,朱慈烺看向崇祯:“父皇觉得,这四条路,哪一条最妥当?”
崇祯没有立刻回答。
端起茶盏,慢慢喝了一口,放下,又拿起来喝了一口。
不知是在思索,还是不怎么想说。
周皇后看了崇祯一眼,又看了看太子,轻声道:“太子诚心求教,皇上就给他出出主意吧。”
崇祯闻言,便不好再沉默,开口道:“你方才说的四条,第三条最要紧,也最难办。”
朱慈烺躬身:“还请父皇教我。”
崇祯仔细看了眼太子,似乎在斟酌措辞,过了一会,才缓缓道:“你在北京抄过权贵的家,知道那些人的嘴脸。但江南士绅比北京的勋戚更难对付。”
“他们在地方经营了上百年,门生故吏遍布朝野,盘根错节,牵一发而动全身。你若要清丈田亩,他们会跟你拼命。”
朱慈烺点头道:“父皇说的是,是以儿臣想要先礼后兵。”
崇祯顺口问道:“怎么个先礼后兵?”
朱慈烺道:“儿臣会先宣布三条,第一,凡在三个月内自行申报隐田隐税者,既往不咎,只补征三年税赋。”
“第二,逾期不报而被查出者,追缴十年税赋,并罚没三成田产。”
“第三,抗拒清丈、煽动闹事者,以谋反论处,抄没全族。”
崇祯略微沉默。
限期自首、宽严分等、严惩抗拒,这不是太子的独创。
崇祯当年自己也用过类似的手段。
清欠、加派、追赃,哪一次不是先给机会、再举刀子?
可结果呢?官员们阳奉阴违,权贵们上下其手,最终落到实处的,只有底层百姓的血泪。
崇祯比任何人都清楚,好的政策不等于好的结果。
因为当初用过,所以觉得太子过急,过硬,太不留余地。
崇祯很想说,你这样会把江南士绅逼反的。
可是话到嘴边,又咽了回去。
因为崇祯突然想到,自己当初就是因为太留余地,导致什么事都没做成。
半晌,崇祯才开口道:“你这不是先礼后兵,是举着刀,给他们一个你跪下求饶的机会。”
朱慈烺没有否认,反而问道:“父皇觉得不妥吗?”
崇祯心里莫名,道:“妥,但还有不够。”
“光有刀不够,还得有手,谁替你去清丈?谁替你去追缴?地方上的官吏,十有八九跟士绅沾亲带故,让他们去清丈自己的亲戚,那是白日做梦。”
朱慈烺点头道:“儿臣也想到了,所以儿臣打算从京营和南迁官员中抽调人手,组建专门的清丈队伍,不假手地方。”
崇祯摇了摇头:“抽调可以,但不能全是外人。你对江南人生地不熟,连哪块田是哪家的都分不清,怎么清丈?”
说到这里,崇祯顿了顿,有些迟疑。
周皇后轻声插了一句:“皇上有什么主意就直说,太子听着呢。”
崇祯看了眼皇后,再看向太子缓缓道:“江南士绅不是铁板一块。有大地主,有小地主,有在朝做官的,有在野隐居的。”
“你要分化他们,拉一批,打一批。愿意配合的,给他好处,比如免税徭役,比如给子弟国子监入学名额。不愿意配合的,就拿他开刀,杀鸡儆猴。”
“至于清丈的人手,你可以用京营的人监督,但具体丈量,还得用本地人。不用那些大豪绅家的人,用那些跟豪绅不对付的人,佃户、小农、落魄秀才。这些人最知道地主的底细,也最恨豪绅。”
朱慈烺随即问道:“父皇的意思是,以民制绅?”
崇祯纠正道:“非是以民制绅,是以小制大,以贫制富。绅与绅也不一样,你要善用这些不一样。”
朱慈烺郑重地抱拳一礼:“儿臣受教。”
崇祯摆了摆手,似乎不太习惯太子这样郑重其事。
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