第625章 变迁

  载坤记完了札记，抬起头来：“先生，唐、宋两朝，可有什么值得一说的？”

  “自然有。”

  “先说唐朝。唐初实行均田制，与租庸调製相配套，清丈田亩极为严格。贞观年间，每年由州县官亲到田间，核实人口和田亩，造为『手实』，再匯总成『计帐』。这套制度运转了近百年，才有了贞观之治、开元盛世的根基。”

  “但是，均田制有个致命的弱点，人口增长与土地不足的矛盾。天下田土有限，而人口日增，每丁应授的百亩口分田渐渐给不出来了。到了玄宗朝末年，均田制名存实亡，土地兼併捲土重来。”

  “於是，宰相杨炎推出了两税法。两税法的核心是『量入为出』不问你是丁是户，只问你有多少田產、多少家资，按资產徵税。这就必须清丈田亩、核实资產。当时德宗皇帝下詔『天下田亩，方尺皆丈之』，规模之大，前所未有。”

  “但是，两税法在执行中也出了问题。地方官员为了政绩，虚报田亩数量；豪强贿赂官吏，把自己的田產登记在別人名下。

  贫苦百姓的田亩被反覆丈量，赋税不减反增。晚唐诗人白居易在《秦中吟·轻肥》中写道：『是岁江南旱，衢州人食人。』人吃人了，两税照收。

  为什么？因为田亩册子上的数字是死的，百姓的死活是活的。”

  载坤脸色沉了下来。

  “再说北宋。王安石变法，其中一项叫『方田均税法』，就是重新丈量全国田亩，按肥瘠分为五等，分別纳税。

  这项政策本身极好，理论上可以做到『田有定税，税有定则』。可是，方田均税触动了太多人的利益、宗室、勛戚、宦官、大地主，几乎所有人都在反对。

  神宗皇帝一死，司马光上台，全面废除新法，方田均税也隨之夭折。”

  “结果呢？北宋的田制混乱持续了一百多年，到了徽宗朝，土地兼併已经到了『富者田连阡陌，贫者无置锥之地』的地步，方腊起义就是结果。”

  “殿下，唐亡于田制崩坏，宋亡於变法未竟。千年田制，兴衰一线。清丈得好，国泰民安。清丈不好，或者半途而废，就是亡国之兆。”

  载坤沉默了片刻，忽然问道：“先生，我朝不也有鱼鳞册和黄册吗？为何还要再查？”