第11章 组建建筑公司

  更无高附加值產业，基本靠天吃饭，效益极低。

  工业几乎为零，全县没有一家像样的国营工厂，

  乡镇企业刚起步，规模小、效益差。无矿產、无深加工、无外贸、无任何支柱產业。

  財政状况：极度困难。

  財政收入主要依赖微薄的农业税，入不敷出。

  县乡两级长期拖欠工资，教师、医护人员、基层干部的工资补贴，一拖就是半年甚至一年。

  县政府负债纍纍，维持基本运转都举步维艰。

  人口与社会：

  青壮年劳动力大量外流，估算有十五万人外出谋生，

  其中近十万男性遍布全国建筑工地，五万多女性南下沿海工厂。

  农村“空心化”严重，土地开始出现拋荒。

  隨之而来的是社会治安、家庭矛盾、留守儿童与老人问题日益突出。

  人多地少矛盾加剧，宗族邻里纠纷、宅基地问题频发，基层组织涣散，乡村治理难度大。

  教育医疗条件差，师资医护流失严重，信访量居高不下，干群关係紧张。

  总结：林城市最穷、最困难、情况最复杂的县，没有之一。