第494章 这是一笔交易（上）

“这第二点，便是军事。

陇右的军队，要在朝廷的指挥下，听命于朝廷，这是朝廷的底线，不可逾越，也不能讨价还价。”

曹祜说着，声音也重了几分。

杨阜心中一顿，他知道，这才是重点。

“请大将军放心，陇右各郡，绝对完全听命于朝廷。”

“单说无凭。”

“那大将军以为？”

“由州府重新对陇右军队，进行编组，并任命参军、护军、主簿等职务。同时这些军队的中层以上将校的家眷，全部迁到长安。”

杨阜略一思索，便同意了此事。

曹祜的要求，并不过分。对于军队要求，基本如此，甚至还要更过分。

“当然这都是小事，朝廷要在陇右诸郡，恢复招募良家子为羽林郎的制度，还要从陇右选兵。

同时要在陇右组建乡兵，弓手，进行本地防御。

一如之前在安定、北地二郡旧例。”

这对杨阜来说，乃是好事，他自不会反对。

“这第三点，便是钱粮。

边疆州郡和内地州郡是什么关系？在我看来，边疆挡住外面的贼虏，内地为边疆提供钱粮。双方不仅不敌对，反而是一种互补。

没有边疆州郡的付出，内地州郡就要陷入动乱之中。

没有内地州郡的支援，边疆州郡也很难敌得过贼虏。

可现在呢？

这种关系几乎名存实亡。

而朝廷，要重新拾起来。

我与魏公商议，每年内地州郡，要向边疆州郡，支援钱粮。其中豫、兖二州支援雍州，青、徐二州支援原幽州诸郡，原冀州九郡支援原并州诸郡。

其中陇右、河西等十七个郡国，每年可得钱一亿三千万。”

转移支付是曹祜建议曹操重点推进的项目。

不搞转移支付，国家非得分裂。

边疆人打生打死，内地人歌舞升平，灯红酒绿，边疆人怎么可能愿意？最后的结果必然是边疆人和胡虏合流，大家一起去吃内地人的大户。

五胡乱华，这是很重要的一个原因。

汉朝，唐朝，北宋，明朝，都或多或少有这个矛盾存在。

唐朝、北宋解决了一部分，用东南的税收去养西北的藩镇；清朝解决了一部分，用西北的商人筹集军饷，然后给他们便利，让他们去江淮赚钱，但这些都治标不治本。

毕竟这些钱都用在军队上，老百姓不能获利，也不会对内地人有好感。

所以必须财政转移。

要让边疆的老百姓感受到，抵御胡虏，可以获利，然后他们才会积极地去做这件事。以此倒逼边疆的安宁。

曹祜与曹操商定的是一年转移两亿钱。其中豫州转移一亿两千万钱，兖州转移八千万钱。

曹祜给各郡共一亿三千万，三辅四郡三千万，剩下的四千万，则由州府支配。

各郡差不多分七八百万钱，并不算太多，但足够让他们满足的了。

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